切实加强组织协调和太阳能支架推进落实研究

　　脱贫攻坚战打响以来，辉县市认真贯彻习总书记关于脱贫攻坚和“两山”理念的指示要求，全面落实中央和省市决策部署，坚持以产业为支撑，以收入为保障，光伏支架以稳定脱贫不返贫为目标，强力推进光伏精准扶贫工程，在全市规划建设66座联村光伏电站，项目总投资2.32亿元，总规模32.6兆瓦，走出了一条助力群众增收、助推脱贫攻坚的产业扶贫新路子。

　　坚持政府主导和全额投资并举，高起点组织谋划。辉县市坚持将光伏扶贫作为产业扶贫的“一号工程”，成立领导小组，建立工作联席会议制度，切实加强组织协调和推进落实；研究制定辉县市光伏扶贫工作实施意见、支持光伏扶贫项目建设优惠政策等一系列指导性文件，确保各项工作有章可循、规范推进；将项目建设所需的2.32亿元资金列入政府预算，由政府全额投资建设，确保了电站建设资金安全，电站建成后资产全部移交村集体；把光伏扶贫工程纳入乡镇和市直帮扶单位年度扶贫开发工作考评内容，各乡镇和各部门各负其责、密切配合。太阳能支架

　　坚持科学规划和集约发展同步，高标准设计建设。总书记强调，要遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设。辉县市遵循“在满足发电量要求的前提下，尽量节省土地资源”的原则，合理利用荒山荒地、滩涂林地、村集体用地等未利用地。公开招标建设单位，严把设采购与工程质量关，并和华为合作建设智能光伏，聘请专业监理和第三方验收进行全过程监管，从源头上保证了电站安全可靠运行30年以上。严卡建设时间节点，倒排工期、挂图作战、昼夜施工，克服征山整地和冬季低温降雪等诸多困难，用7个月时间，实现了全市66座村级光伏扶贫电站全部建成并网发电，总规模32.6兆瓦。

　　坚持集中运维和全面管理结合，高水平维护运行。组建辉县市光伏运维管理中心，实行国网光伏管理系统、华为智能管理系统、安防系统三个系统同步运行，对电站进行全天候监视和智能控制，提高了发电效率。在日常维护上，按照“杂草不挡板、板上无灰点、护网无破损、太阳能支架地基好又稳”的要求，太阳能支架场地维护人员实行每天工作12小时、光伏支架每周工作6天的“12+6”工作法。在故障维修上，设置中心区、西南区、北区三个责任区，实现“小故障不过时、大故障不过日”的运维速度。2019年辉县市光伏电站发电总量达到4100多万度，年发电量超出电站设计电量的22.6%。

　　坚持广泛受益和持续增收齐抓，高质量惠民利民。总书记指出，发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。辉县市通过制定《辉县市光伏扶贫项目收益分配监督管理办法》，严格规定了运营管理机制、收益分式、收益分配监管等各项制度，保证了贫困群众稳定增收。自2018年6月电站并网发电以来，辉县上网发电量9442.6万千瓦时，累计收益8000余万元，实现了建档立卡贫困户中重度残疾人、大病患者、老年人、无劳动能力人员直接补贴应享尽享。

　　坚持全面脱贫和乡村振兴衔接，高站位融合实施。辉县市将脱贫攻坚与美丽乡村建设、集体经济发展、种植结构调整等乡村振兴工作结合起来，大力发挥光伏扶贫的带动效应，为79个贫困村带来不低于6万元的村集体收入；投资1633万元安装了4574盏太阳能路灯，有效提升了乡村基础设施建设水平；积极推进“光伏+农业”新模式，吴村镇王里村建成了175千瓦的农光互补高效大棚和10座农业高效大棚，村集体年收入达到21万元；积极探索发展板下经济，鼓励贫困群众在电站内发展特色种植、养殖，目前8个站区内实施了农光、牧光互补项目。同时，将产业扶贫纳入“党建领航、乡村振兴”红分管理制度，实现了从干部干、群众看到群众跟着干部干，光伏支架再到群众积极主动干的转变，用“小积分”撬动了“大战略”。
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